Odpowiedzialność solidarna nabywcy w zakresie VAT – proponowane zmiany od 01.10.2013 r.

Projekt z dnia 29.04.2013 r. ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług i oraz ustawy - Ordynacja podatkowa reguluje szczególne zasady oraz przypadki odpowiedzialności solidarnej nabywcy za zobowiązania podatkowe zbywcy. Zmiany mają wejść w życie z dniem 1 października 2013 r.

Przedmiotem ww. odpowiedzialności podatkowej nabywcy, wprowadzanej w dodawanym do ustawy art. 105 a. są zaległości podatkowe wynikające z niewpłaconego podatku VAT powstałego w związku z dokonaniem dostawy towarów wymienionych w dodawanym do ustawy załączniku nr 13 obejmującym niektóre wyroby stalowe, paliwa i zioło nieobrobione. 

Zakresem podmiotowym odpowiedzialności solidarnej objęci zostali określeni podatnicy podatku od towarów i usług, na rzecz których dokonano dostawy ww. towarów, z tym że odpowiedzialność za zaległości podatkowe będzie dotyczyć tylko części proporcjonalnie przypadającej na dostawę tych towarów dokonaną na ich rzecz.

Podstawą objęcia nabywcy odpowiedzialnością solidarną jest wyłącznie zaległość podatkowa dostawcy wynikająca z niewpłaconego przez niego podatku.  Będzie to zatem podatek wynikający z deklaracji lub z decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego jeśli organ podatkowy lub organ kontroli skarbowej określi je w innej wysokości na podstawie których zostanie wystawiony tytuł wykonawczy.

 W art. 105 a ust. 2  uszczegółowiono przesłanki, których łączne wystąpienie warunkuje ponoszenie odpowiedzialności nabywcy towarów za zobowiązania podatkowe swojego kontrahenta. W konsekwencji instytucja odpowiedzialności solidarnej będzie mogła mieć zastosowanie jeśli:

1)    wartość nabywanych towarów wrażliwych od jednego podmiotu dokonującego dostawy bez kwoty podatku przekroczyła wdanym miesiącu kwotę 100 tys. zł oraz

2)   w momencie dokonania dostawy towarów, o których mowa w załączniku nr 13 do ustawy, podatnik wiedział lub miał uzasadnione podstawy do tego aby przypuszczać że cała kwota podatku lub jej część przypadająca na dokonaną na jego rzecz dostawę tych towarów nie zostanie wpłacona na rachunek urzędu skarbowego.

Podatnik może przypuszczać że cała kwota podatku lub jej część przypadająca na dokonaną na jego rzecz dostawę towarów wrażliwych nie zostanie przez dostawcę uregulowana jeśli okoliczności towarzyszące tej dostawie towarów lub warunki na jakich została ona dokonana, odbiegały od okoliczności lub warunków zwykle występujących w obrocie tymi towarami, w szczególności jeżeli cena za dostarczone podatnikowi towary była niższa od ich wartości rynkowej.